 | | | |
|
| |
|
| Startseite PublikationenBLZBLZ ArchivBLZ November 200816.11.2008 Ein falsches Grundkonzept bringt Stü... | |||||
| 16.11.2008 Ein falsches Grundkonzept bringt Stückwerk hervor | ||||||
| | | | | | |
| Anmerkungen zum Schulentwicklungsplan von Jürgen Burger |  | |||||||||||||||||||
| ||||||||||||||||||||
| Der jetzt vorgelegte Schulentwicklungsplan bietet keine überzeugende Perspektive. Die Hauptursache liegt dabei in der programmatischen Vorgabe der Bildungssenatorin, in der Sekundarstufe ein Zwei-Säulen-Modell zu etablieren. Diese Vorgabe kollidiert mit der vorhandenen Grundkonstruktion des Bremer Schulsystems. Mit hoher Wahrscheinlichkeit werden neue Mechanismen der sozialen Entmischung entstehen. In auffälligem Gegensatz zu den Planungen für die Stadtgemeinde Bremen steht die Stellungnahme des Bremerhavener Magistrats. Sie knüpft an der vorhandenen Stufenstruktur an und führt sie mit der Zielrichtung einer Integration der Sekundarstufe I fort Der Plan behandelt drei Komplexe, die unterschiedlich konfliktträchtig sind:
|
| |||||||||||||||||||
| Frühes Lernen | ||||||||||||||||||||
| Die Empfehlungen legen in Kita und Grundschule einen eindeutigen Schwerpunkt auf die Sprachförderung. Diese Schwerpunktsetzung ist richtig, insbesondere vor dem Hintergrund, dass in naher Zukunft 50% aller SchulanfängerInnen einen Migrationshintergrund haben werden. Für Grundschulen in sozial benachteiligten Stadtteilen sind mehr Doppelbesetzungen vorgesehen. Zum Umfang werden keine Angaben gemacht. Ohne entsprechende Ressourcen werden diese Maßnahmen keine Wirkung in der Breite zeigen. Wie wäre es mit der Bereitstellung der 55 LehrerInnenstellen, die in den Grundschulen in den letzen zwei Jahren gestrichen wurden? Einige Vorhaben stecken konzeptionell noch in Kinderschuhen. So wird ein neues Projekt, die flexible Einschulung, propagiert. Der dafür notwendigen jahrgangsübergreifenden Unterricht wurde erst in einer Reihe von Grundschulen begonnen und ist bisher noch nicht einmal evaluiert worden. | ||||||||||||||||||||
| Schulstruktur | ||||||||||||||||||||
| Der Auftrag der Koalitionsvereinbarung einen Schulentwicklungsplan zu schreiben, resultierte in erster Linie aus der offensichtlichen Fehlentwicklung des Bremer Schulsystems unter der Ampelkoalition und der Großen Koalition. Das Ziel eines integrierten Gesamtsystems wurde aufgegeben, die Zahl der isolierten Gymnasien von zwei auf acht erhöht. Die neu eingerichtete Sekundarschule entwickelte sich – wie die GEW vorausgesagt hatte – schnell zur neuen Hauptschule. Die Zahl der Überweisungen in ein Förderzentrum nahm zu. Der Ansturm auf die Gymnasien führte zu überhöhten Klassenfrequenzen – und das bei einer Verkürzung der Schulzeit. Alle Schulen der Sek. I wurden untereinander in Konkurrenz gesetzt. Die soziale Entmischung verstärkte sich. Die Entscheidung der rot-grünen Koalition für ein Zwei-Säulen-Modell hebt diese Konkurrenz nicht auf, sondern produziert neue Konfliktlinien. Der Plan, neben den bestehenden isolierten Gymnasien neue „Leuchttürme“ in Form von Oberschulen mit eigener gymnasialer Oberstufe zu etablieren, ist vom Grundgedanken der Schulkonkurrenz geprägt und produziert eine große Gruppe von Verlierern: Die Sek.I-Zentren ohne eigene Oberstufe. Da nützt es auch nichts, diesen Verlierern ebenfalls den Namen „Oberschule“ zu geben. Da außerdem in dieser Legislaturperiode kein ernsthafter Schritt zu einer flächendeckenden Integration der Förderzentren LSV geplant ist, erhalten wir bei Realisierung dieses Konzepts im Ergebnis ein viergliedriges Schulsystem: Gymnasium – Oberschule mit GyO – Oberschule ohne GyO – Förderzentrum. Gegenüber der bisherigen Viergliedrigkeit (Gymnasium – Gesamtschule – Sekundarschule – Förderzentrum) bedeutet das keinen Fortschritt. Um das brüchige Konzept einer Oberschule mit zusätzlichen GyO’s zu legitimieren, werden Hilfsargumente eingeführt: Es wird von einem starken Wachstum der SchülerInnenzahl ausgegangen. Diese ist aber nur für die drei Jahre des doppelten Abitursjahrganges abgesichert (S. 83). Die Gründung weiterer gymnasialer Oberstufe kann seriös erst dann ins Auge gefasst werden, wenn eine deutliche Anhebung der Übergangsquote dauerhaft gegeben ist. Neben Langformschulen von Klasse 5 bis 13 sind auch einige Fusionen mit dem Ziel einer Schule von Klasse 1 bis 10 geplant. Diese Konstruktion leidet unter dem gleichen Mangel: Einzelne Grundschulen werden gegenüber ihren Nachbarn privilegiert. Kurzum: Das Herumexperimentieren am System, unter dem die Bremer Schulen seit 15 Jahren leiden, wird nicht beendet, sondern munter fortgesetzt. Durch die schlagartige Abschaffung der gymnasialen Abteilungen in den Schulzentren organisiert sich die rot-grüne Koalition ein Problem, das treffliche Wahlkampfmunition für die CDU produziert: Die Große Koalition hatte die Orientierungsstufe (und damit die verbindliche Schulempfehlung nach Klasse 6) sowie die Realschule abgeschafft. Im Ergebnis stieg die Anwahlquote des Gymnasiums in kurzer Zeit von 35% auf über 50%. Wird der Zugang zum Gymnasium jetzt auf unter 20% reduziert und bleiben die Frequenzen in den Gymnasien bei über 30 SchülerInnen, während neue Oberschulen als „Leuchttürme“ besser ausgestattet werden, entsteht in den Gymnasien das Gefühl, sie sollten „ausgehungert“ werden. Was ist die Alternative? Sie wurde in der Koalitionsvereinbarung angedeutet, aber nicht weiter verfolgt: Die schrittweise Integration auf Basis der vorhandenen Struktur. GEW und ZEB (und auch die bildungspolitischen Experten bei SPD und Grünen) haben hierzu schon vor einem Jahr Leitlinien und Konzepte vorgelegt – sie wurden ignoriert. Schulzentren, Gymnasien und Förderzentren müssen gleichzeitig Schritte in Richtung Integration gehen. Die Schulen im Stadtteil müssen innerhalb der Stufen und stufenübergreifend kooperieren, statt zu konkurrieren. In jedem Bremer Stadtteil gibt es etwa doppelt so viele Grundschulen wie Schulen der Sekundarstufe I und wiederum etwa doppelt so viele Schulen der Sekundarstufe I wie Oberstufen sowie meist ein Förderzentrum. Nur durch Kooperation und Verbünde im Stadtteil, nicht durch „Leuchttürme“ können bei dieser Ausgangslage durchgängige Bildungsgänge für alle SchülerInnen geschaffen werden. | ||||||||||||||||||||
| Gute Schule, Ganztagsschule usw. | ||||||||||||||||||||
| In den „Merkmalen einer guten Schule“ wird der Schwerpunkt auf Teambildung in den Kollegien gelegt. Auch sie ist nicht zum Nulltarif zu haben. In dem zweijährigen Konflikt zwischen Personalrat und Bildungsbehörde um Entlastungsstunden für neue Aufgaben wurde deutlich, dass die Arbeitsbelastung der Lehrkräfte durch die Streichung von über 700 LehrerInnenstellen unter der Großen Koalition derart angestiegen ist, dass neue Projekte nur mit zusätzlichen Entlastungsstunden angegangen werden können. Dasselbe gilt für die Ausführungen zur Ganztagsschule. Hier wird immerhin eingestanden, dass die Beschäftigungsbedingungen der Pädagogischen MitarbeiterInnen verbessert werden müssen. Es werden Mindeststandards für die Ausstattung der Ganztagsschulen versprochen. Klar ist jedoch – und nicht abgesichert – dass neue Ganztagsschulen auch zusätzliche LehrerInnenstellen brauchen. Schließlich wird in einem kurzen Abschnitt auch auf die Leitungsstrukturen eingegangen. Mehr Funktionsstellen im „mittleren Management“ werden in Aussicht gestellt. Das grundlegende Problem wird jedoch nicht behandelt: Die Große Koalition hatte die Mitwirkungsrechte weitgehend abgeschafft und die Kompetenzen bei der Schulleitung zentralisiert. Wer mehr Initiative bei der Schulentwicklung fordert, der muss die Mitwirkungsrechte der Konferenzen wieder herstellen. |
| |||||||||||||||||||
| Forderungen: | ||||||||||||||||||||
Der vorgelegte Schulentwicklungsplan ist enttäuschend – vor allem angesichts der zum Teil guten Expertenvorträge, die im Ausschuss gehalten wurden. Ungeachtet dessen ist die rot-grüne Bildungspolitik auch weiterhin an ihrem Anspruch zu messen, etwas für die frühe Bildung und ein längeres gemeinsames Lernen zu tun. In der jetzt notwendigen Strategiediskussion sind m.E. u.a. folgende Forderungen an sie zu stellen:
| ||||||||||||||||||||
| | | | | | | ||||||||||||||
